高台县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于切实做好中秋国庆假期和第四季度安全生产工作的通知

中秋、国庆“双节”将至，群众出行、旅游和节庆活动增多，人流、物流、车流集中，不安全、不稳定因素集聚，加之第四季度生产经营活动旺盛，容易出现赶工期、抢进度、冒险蛮干等行为，安全风险上升，形势严峻复杂。10月份还将召开党的二十届四中全会，保障安全稳定责任重大、任务艰巨。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，全面落实国务院安委办、省安委办部署要求和市安委会第四次全体（扩大）会议、县委常委会议、县政府常务会议和县安防委会第四次全体（扩大）会议精神，深刻汲取各类事故教训，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，坚决守牢安全红线底线

各镇、各部门单位要清醒认识“双节”期间及第四季度安全生产的特殊性、不确定性和防风险、除隐患、保稳定的极端重要性，站在坚决做到“两个维护”和保护人民群众生命财产安全的高度，强化政治担当，严密监管防控，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，主要负责同志亲自部署、亲自推动，深入分析研判本区域、本行业领域安全生产风险，扎实开展全覆盖、拉网式安全检查，切实把安全责任传递到基层末梢、企业一线。要深刻汲取近期全国各类事故惨痛教训，把加强节日期间安全防范工作与安全生产治本攻坚三年行动、省驻点包抓反馈问题整改等紧密结合起来，全面整治问题隐患，举一反三强化排查，尤其对重点区域、重点环节、重点部位和重大事故隐患盯死看牢、一抓到底，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的监管，确保全县安全稳定。节日期间因责任不落实、措施不得力、监管不到位而发生生产安全事故的，要依法严肃追责问责。

二、聚焦重点领域，纵深推进风险隐患排查治理

各镇、各部门要树牢安全发展理念，增强安全风险意识，紧盯重点区域、重点领域、重点部位，全面排查整治薄弱环节，落实落细安全防范措施。矿山领域，要深刻汲取各类事故教训，深入开展矿山领域安全隐患排查整治专项行动，持续‌深化“一通三防”、隐蔽工作面、消防设施、致灾因素等专项检查，严打超能力、超强度、超定员生产行为。要严格落实包保责任制，压紧压实企业主体责任，落实落细安全防范措施，抓好矿井通风、冲击地压、采空区、边坡等专项治理，积极协调解决企业生产过程中的困难和问题，促进矿山企业安全健康发展。危化领域，要加强“两重点一重大”企业安全监管，深化黑加油点“大扫除”专项整治行动，保持“打非治违”高压态势。落实油气罐区防雷防静电措施，督促企业加强低温雨雪冰冻等极端天气安全风险防范。严格落实重大危险源安全包保责任制，强化动火、检维修等危险作业安全管控，节日期间避免开停车、工艺变更等高风险操作，确需开展的严格按要求提级管理，严禁将存在缺陷的工艺技术盲目投入。工贸领域，要紧盯粉尘涉爆、涉氨等高风险领域、有限空间、筒仓清库等高风险作业，深入开展有限空间作业和粉尘涉爆安全专项大检查，强化重大事故隐患排查整治动态清零。强化作业现场安全管理，完善落实有限空间气体检测、现场监护、应急处置等安全措施，加强环保设施安全检查，坚决杜绝违章冒险作业、盲目施救。建筑施工领域，要强化安全监管，严查抢工期、赶进度、冒险作业、野蛮施工行为，加大典型案例警示通报，落实汛期工地安全“九条硬措施”。进一步压实各方责任，督促建设单位加强对勘察、设计、施工、监理等单位的履约管理，督促施工、监理单位加强分包与劳务队伍管理，杜绝“以包代管”“包而不管”；加强隧道、起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危大工程施工安全，并采取有效防控措施。烟花爆竹领域，要严格落实烟花爆竹经营、运输、燃放等环节安全管控措施，全面排查整治超量储存、经营超标违禁产品、“下店上宅”式零售点等违法违规行为，严厉打击非法经营“黑窝点”。特种设备领域，要加强锅炉、电梯、游乐设施、压力容器等特种设备安全监管，严厉打击无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用等违法行为。教育、卫健、民政、农业、水务、电力、铁路、民爆等行业领域也要结合自身特点，强化风险隐患排查整治，严防漏管失控。

三、紧盯薄弱环节，全面筑牢公共安全监管防线

节日期间，公共安全领域活动频繁，风险点多面广、情况复杂，要把握特点规律，加大监管力度，细化管控措施，全力防范风险。交通运输方面，要严格落实重大节假日“三十条硬措施”，持续深化“千里河西大联防”，强化提级管控，充分发挥“一路多方”协同联动，及时发布恶劣天气、道路通行情况预报预警，加强高速公路、国省道、景区周边道路、自驾游热门线路和隧道桥梁、临水临崖、急弯陡坡、长下坡等事故多发路段交通监测和安全监管执法，严厉打击“三超一疲劳”、农用车非法载客、酒驾醉驾等违法行为，深入开展铁路沿线安全环境治理，确保群众平安出行。文化旅游方面，要压实涉旅生产经营单位主体责任，强化旅行社、从业人员、旅游车辆安全监管，做好景区观光车、大型游乐设施等设施设备安全检查，加强新兴游乐项目安全管理，防止“带病”运行。强化景区人流监测和引导，做好限流和错峰分流等工作，加强安全警示提示和重点区域管控，严防游客擅自进入未开发开放的野景区景点、“网红打卡点”造成被困遇险。消防安全方面，要强力推进电动自行车、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条整治，加强大型商业综合体、医院学校、宾馆酒店、集贸市场、物流仓储企业、养老机构、文物古建筑和城区老旧街道市场、居民住宅楼院、群租房等人员密集场所消防安全检查，着力整治电动自行车违规停放充电、违规动火用电、违规使用易燃可燃材料装修装饰、锁闭安全出口、消防设施损坏故障等突出问题。城镇燃气方面，要持续深化燃气安全专项整治，强化餐饮场所隐患排查，重点加强烧烤店、小吃摊、大排档、夜市等人员密集场所燃气安全监管，督促燃气经营企业派出专业力量巡回检查服务，及时整治违规使用不符合要求的气瓶、调压器、燃气具、可燃气体探测器等问题，确保燃气使用安全。大型文体活动方面，要按照“谁举办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严把各类大型群众性活动安全关口，加强安全风险研判评估，制定应急处置方案，确保活动安全有序开展。要切实做好“双节”期间胡杨林景区安全保障工作，强化景区道路交通疏导和管控，在主干道设置醒目的警示标识，提前引导车辆分批次、分时段进入景区。要提前对景区内风险隐患开展排查，切实将隐患消除在萌芽状态。要加强人流密度监测预警，及时采取疏散避险措施，严防发生人流对冲、踩踏等事件。

四、坚持预防为先，统筹抓好森林草原防火工作

今年以来，我县降雨天气较常年偏多，植被生长茂盛，林区牧区可燃物载量明显增加，节日假期，进入林区旅游人员增多，火灾风险远超以往，森林草原防灭火形势严峻。各镇、各有关部门要严格落实“宁可十防九空，不可一失出灾”的要求，加强对重点林区、草原区气象条件变化监测，及时发布预警信息，综合运用人防技防巡护监测手段，提早发现火情、及时响应处置。要全面落实森林草原防灭火“8311”工作措施，持续开展野外火源专项治理和火灾隐患排查治理，严防火种进入山林，切实封住山、防住人、管住火。要强化安全监管，督促林草经营单位、防火重点区域、景区景点严格落实网格化火源管控措施，加密重点区域巡护频次，修订完善森林草原防灭火应急预案，常态开展实战化演练，确保发生火情快速反应，科学、高效、安全扑救，做到打早打小打了，确保西部生态屏障安全。

五、强化应急值守，提升事故防范处置能力

各镇、各部门要强化节日期间值班值守，严格落实领导在岗带班和关键岗位24小时值班制度，畅通信息渠道，加强信息收集和报送，事故灾害信息第一时间报告，主动核实事故灾害信息关键要素和相关情况，确保信息及时、准确、完整，坚决防止迟报、漏报、瞒报。要强化应急准备，备足备齐应急救援物资，进一步健全完善事故灾害应急预案和应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息和安全应急知识，督促、指导公众和企业做好安全防范应对工作。要全面统计掌握节日期间各类节庆纪念活动，充分考虑各类不稳定因素，做实做细各项防范措施和宣传提示工作。各应急救援队伍要时刻保持应急状态，枕戈待旦、全时备战，向重点区域、重要场所、重点单位、关键部位前置救援力量，确保第一时间高效开展抢险救援，最大限度保障人民群众生命财产安全。

“双节”期间，县安防委办将成立明查暗访组，对各镇、各行业领域安全防范工作和应急值守情况实地抽查，对工作责任不落实、防范措施不到位、值班值守不在岗、应急处置不及时的，进行通报批评、约谈提醒、问责追责。

高安防委办发〔2025〕25号  高台县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于切实做好中秋国庆假期和第四季度安全生产工作的通知（红）.pdf